Отчет о проведении годового отчетно-выборного общего собрания СРО НП «ОПКД»

22 мая 2014 года в Москве в  конференц-зале Бизнес-парка «Авиа-Плаза» было проведеногодовое отчетно-выборное общее собрание членов Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Объединениепрофессионалов кадастровой деятельности». В ходе собрания были обсуждены основные направления деятельности СРО НП «ОПКД» и определены пути их реализации.

На повестку дня были вынесены 9 вопросов.

1. Отчет Совета СРО НП «ОПКД» о проделанной работе  в 2013 году.
2. Отчет генерального директора  СРО НП «ОПКД»  о проделанной работе в 2013  году.
3. Утверждение отчета ревизионной комиссии партнерства.
4. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности партнерства за 2013 год.
5. Итоги выполнения задач, поставленных перед СРО НП «ОПКД» в 2013 году и основные направления деятельности организации в 2014-2015 годах.
6. Утверждение сметы расходов партнерства на 2014 год.
7. Выборы Совета партнерства.
8. Выборы генерального директора партнерства.
9. Выборы ревизионной комиссии партнерства.

В результате работы собрания все вопросы были рассмотрены в полном объеме и по  каждому вынесено соответствующее решение.

Работа Совета и генерального директора СРО НП «ОПКД» за отчетный период (2011-2014 годы) признаны «удовлетворительными».

Итоги выполнения задач, поставленных перед СРО НП «ОПКД» на 2013-2014 годы и основные направления деятельности организации в 2014-2015 годах.

Итоги деятельности СРО НП «ОПКД» за отчетный период (2011-2013 годы)  общим собранием признаны позитивными. Открыты 26 филиалов партнерства в различных субъектах РФ, восемь из которых зарегистрированы в августе 2013 года, более чем в шесть раз увеличилась численность партнерства и составила 650 членов, «география» партнерства охватывает 44 региона страны, 56 представителей партнерства входят в состав  30 квалификационных комиссий по аттестации кадастровых инженеров, сформированных в субъектах РФ. Кроме того, по инициативе СРО НП «ОПКД»  учреждено и приступило к активному функционированию некоммерческое партнерство «Национальный Совет по кадастровой деятельности». В результате проделанной работы СРО НП «ОПКД» стала одной из ведущих саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности (из 18 зарегистрированных) и, практически по всем показателям уверенно занимает лидирующие позиции.

Основных задач на 2013-2014 годы ставилось три. Эти задачи  были и остаются долгосрочными и уточнены на 2014-2015 годы  по количественным и качественным показателям.

Первая задача. Увеличение численности саморегулируемой организации партнерства за счет привлечения новых членов (кадастровых инженеров).

В решении этой задачи отмечается устойчивая динамика роста численности партнерства.  В марте 2011 года на момент получения статуса СРО численность партнерства  составляла 106 человек,  к концу 2011 года стала 156, в 2012 году численность организации составила 330 членов, к концу 2013 года — 476 члена. Вместе с тем, задача 2013 года —  довести численность организации до 600-700 человек была не выполнена. 

В связи с этим, 21 января 2014 года было проведено заседание Совета партнерства, на котором был принят ряд мер,  направленных на создание наиболее благоприятных условий для вступления кадастровых инженеров в СРО НП «ОПКД»,которые общим собранием признаны верными и сыгравшими свою  роль. В результате за четыре месяца 2014 года в организацию вступили еще 191 человек и, тем самым, была достигнута запланированная на 2013 год численность.

При этом собрание отметило, что итоги по увеличению численности партнерства являются позитивными, прежде всего потому, что все 650 членов организации вступили в нее добровольно и осознанно, являются наиболее активной и профессионально подготовленной частью тридцати тысячной армии кадастровых инженеров и стали  командой единомышленников-профессионалов.

Задача 2014 года — довести численность партнерства в условиях добровольного членства до 900—1000 человек. При этом собрание решило, шире использовать, принятую в январе 2014 года систему вступления в партнерство по рекомендациям, с тем, чтобы привлечь в СРО НП «ОПКД» наиболее подготовленных, грамотных и ответственных кадастровых инженеров. Необходимо создать сильную, мощную и боеспособную организацию не только по количественному, но и, что особенно важно, по качественному составу. 

Вторая задача.  Создание необходимых благоприятных условий для полномасштабного развертывания организации как в условиях добровольного членства, так и при возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО в сфере кадастровой деятельности.

Эта задача была приоритетной в 2013 году и станет наиглавнейшей в 2014-2015 годах.

1. Для ее решения важнейшим направлением деятельности партнерства была и остается работа представителей СРО НП «ОПКД» в составе квалификационных комиссий по аттестации кадастровых инженеров, особенно при рассмотрении обстоятельств, связанных с аннулированием их квалификационных аттестатов.

Результаты этой работы таковы. Органами кадастрового учета в 2013 году было представлено в квалификационные комиссии на лишение квалификационных аттестатов более 2000 персональных дел кадастровых инженеров, по причине получения кадастровым инженером 10 и более отказов в течение года в постановке объектов недвижимости на кадастровый учет. За время существования института кадастровых инженеров 264 кадастровых инженера по этому показателю были лишены своих квалификационных аттестатов, в том числе 156 – в 2013 году. Квалификационными комиссиями были рассмотрены и 60персональных дел кадастровых инженеров – членов СРО НП «ОПКД».  59 членов нашей организации, при поддержке представителей СРО НП «ОПКД» в составе  комиссий, защитили свои квалификационные аттестаты.

В 2014 году в связи с изменением законодательства и обстоятельств, влекущих за собой аннулирование аттестатов (Федеральный закон от 23.07.2013г. №250-ФЗ), ни один член СРО НП «ОПКД» не был вызван на заседание квалификационных комиссии по вопросу аннулирования квалификационного аттестата.

Вместе с тем, работа квалификационных комиссий, в том числе  по аннулированию квалификационных аттестатов кадастровых инженеров не только продолжается, но и в ближайшее время вступит в более интенсивную и активную фазу. Кадастровые палаты, наряду с учетом получаемых кадастровыми инженерами отказов, количество которых в течение календарного года  не должно превышать 25%, от общего количества сданных дел, ведут учет и выявление 10 и более случаев необходимости устранения кадастровых ошибок, допущенных кадастровыми инженерами, за последние три года своей деятельности. В этом году заканчивается третий год самостоятельной работы большинства действующих кадастровых инженеров и органы кадастрового учета ведут активную подготовительную работу по выявлению таких кадастровых ошибок.

Кроме того, в ближайшее время квалификационным комиссиям предстоит рассмотреть большое количество персональных дел кадастровых инженеров, связанных с аннулированием квалификационных аттестатов по причине непредставления, несвоевременного представления или представления с ошибками уведомлений, которые каждый кадастровый инженер обязан был представить к 1 апреля с.г. в Росреестр для внесение в новый государственный реестр кадастровых инженеров.

Представители СРО НП «ОПКД» в квалификационных комиссиях готовы к такой интенсивной и напряженной работе, готовы и впредь поддерживать кадастровых инженеров, проводить необходимые экспертизы и давать соответствующие заключения по обоснованности полученных отказов, найти обоснованные аргументы при защите квалификационных аттестатов по любым другим причинам. Вместе с тем, многим кадастровым инженерам придется отстаивать свои права самостоятельно, так как глубоко проработать все представленные в комиссии материалы и подготовиться к защите наши представители в составе квалификационных комиссий в состоянии, как правило,  только для членов нашей организации.

Работа представителей СРО НП «ОПКД» в составе квалификационных комиссий признана «удовлетворительной».

2. Основой создания необходимых благоприятных условий для полномасштабного развертывания организации,  как при добровольном, так и при  возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО было и остается  развитие филиальной системы СРО НП «ОПКД».

С задачей по открытию новых филиалов в 2013 году партнерство справились успешно. В 8субъектах РФ  зарегистрированы новые филиалы партнерства. Это Владимирский, Мурманский, Оренбугский, Псковский, Ростовский, Санкт-Петербургский, Смоленский и Ульяновский филиалы, которые успешно приступили к функционированию в своих регионах.

Наиболее сильными и значимыми, как по количественному составу, так и по реальному влиянию на кадастровую политику своего региона являются Вологодский, Калужский, Тверской, Тамбовский, Тульский и Рязанский филиалы.

Собранием партнерства еще раз была подтверждена правильность и  необходимость дальнейшего развития филиальной структуры организации для обеспечения четкого управления, контроля профессиональной деятельности и оказания практической помощи членам партнерства при ее осуществлении.

Вместе с тем, в этом году Советом партнерства было принято решение новых филиалов не открывать, а основные усилия сосредоточить на полномасштабном развертывании деятельности всех 26-ти зарегистрированных филиалов. Государственную регистрацию новых филиалов осуществлять только при достижении в соответствующем регионе необходимого количественного состава членов партнерства (не менее 10 человек) и  при наличии в нем активного и инициативного руководителя. Филиал считается полностью развернутым при достижении численности не менее 25 членов.

3. Учитывая критические замечания, которые звучали на общем собрании в 2013 году дирекцией партнерства была проведена работа по усилению профессиональной и юридической поддержки членов организации.  В рамках существующего штата принят на работу сильный, профессионально подготовленный специалист, имеющий многолетний практический опыт работы, как в статусе кадастрового инженера, так и руководителя землеустроительной организации (Парфенов А.А.), который ежедневно, в on-line режиме оказывает профессиональную помощь членам партнерства.

Кроме того, планируется сотрудничество с адвокатской конторой, специализирующейся на решении вопросов земельно-имущественных отношений и готовой к решению наиболее сложных юридических проблем, в случае их возникновения у членов партнерства, а также к проведению консультаций по текущим юридическим вопросам. Это направление деятельности дирекции получила  одобрение общего собрания партнерства и рекомендации  по ее дальнейшему развитию.

4. О возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО в сфере кадастровой деятельности.

24 апреля с.г. на заседании Совета партнерства был проведен  анализ хода  выполнения Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который показал, что подавляющее большинство  запланированных мероприятий  выполняются, однако сроки их реализации имеют устойчивую тенденцию к сдвигу «вправо». В связи с этим, Правительством РФ были скорректированы и утверждены новые сроки выполнения данной «дорожной карты» (Скачать в Adobe Reader).  Что касается обязательного членства, то в уточненной «дорожной карте», в отличие от предыдущего варианта, четко определены конкретные сроки его поэтапного введения:

— июль 2014 года – внесение в Правительство РФ проекта ФЗ;

— сентября 2014 года – внесение в ГД РФ проекта ФЗ;

— март 2015 года – принятие ФЗ.

Кроме того, в рамках  «дорожной карты» Минэкономразвития РФ разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Данный законопроект 20 мая 2014 года Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила.

Законопроектом предусматривается проведение комплекса работ по уточнению границ учтённых земельных участков, при необходимости образование земельных участков и их постановка на государственный кадастровый учёт (например, земельные участки, занятые многоквартирными домами), определение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – комплексные кадастровые работы). Одним из условий проведения комплексных кадастровых работ является наличие утверждённого проекта межевания соответствующей территории.

Законопроектом предлагается установить порядок и бюджетное финансирование проведения комплекса работ по уточнению границ земельных участков и определению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства на них. Такие комплексные работы планируется проводить в отношении указанных объектов недвижимости, расположенных в одном или нескольких смежных кадастровых кварталах, в границах различных территорий – населённых пунктов, в том числе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, земель сельскохозяйственного назначения, иных территорий.

Согласно законопроекту в качестве заказчиков проведения комплексных кадастровых работ предусматриваются уполномоченные органы местного самоуправления.

Таким образом, важнейшей задачей 2014 года должно стать укрепление существующей «площадки» для вступления кадастровых инженеров в СРО НП «ОПКД»,  как при добровольном членстве, так и при введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО.

Третья задача.  Участие в законотворческом процессе государства и защите интересов членов СРО НП «ОПКД» на Федеральном уровне в рамках деятельности  Национального Совета по кадастровой деятельности.

Важнейшим направлением деятельности партнерства в 2013 году стала организация взаимодействия с государственными органами власти, участие в законотворческом процессе государства по вопросам кадастровой деятельности, отстаивание интересов отрасли, путем внесение на рассмотрение органов государственной власти предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении профессиональной  деятельности кадастровых инженеров, урегулирование через государственные органы власти разночтений в законах и руководящих документах, различных нестыковок, несоответствий и тех нерешенных вопросов, которые не позволяют кадастровому инженеру качественно выполнять свои обязанности.

С целью решения этой задачи СРО НП «ОПКД» стала инициатором создания некоммерческого партнерства «Национальный Совет по кадастровой деятельности»,   который был зарегистрирован в 2013 году и с февраля  приступил к активной работе, при активном и непосредственном участии в ней СРО НП «ОПКД»:

— в феврале 2013 года проведено заседание Коллегии Национального Совета в Департаменте недвижимости Министерства экономического развития, на котором были обсуждены предложения НП «НСКД» по внесению дополнений и изменений в  Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости»;

— в марте 2013 года проведено заседание Коллегии Национального Совета в Росреестре, на котором были обсуждены  технические и организационные вопросы кадастровой деятельности;

— в сентябре 2013 года проведено расширенное заседание Коллегии Национального Совета в здании Государственной Думы РФ, на котором были обсуждены  имеющиеся проблемы кадастра недвижимости и определены пути их преодоления. В заседании приняли участие около сорока членов партнерства из 19 регионов страны;

— в октябре 2013 года в Государственной Думе РФ под руководством Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, при участии и поддержке Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи проведено заседание «круглого стола» на тему  «Кадастровый учет объектов недвижимости. Пути развития законодательства» . В заседании приняли участие более 60 человек, в том числе депутаты ГД, представители аппарата Правительства РФ, а также более сорока профессионалов кадастровой деятельности из 19 регионов страны.

Этот «круглый стол» стал логическим завершением деятельности Национального Совета и СРО НП «ОПКД» в 2013 году, направленных на определение путей и способов преодоления существующих проблем Кадастра недвижимости, подготовленных и представленных в Государственную Думу и Правительство РФ в виде постатейных изменений и дополнений в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В 2014 году подготовленные постатейные изменения и дополнения прошли юридическую экспертизу правового управления при Президенте РФ и готовы к включению в виде поправок в готовящийся проект закона.

Общее собрание  одобрило инициативы и работу представителей СРО НП «ОПКД» в составе Национального Совета и поддержало предложения по дальнейшей деятельности НП «НСКД».

При этом, общее собрание отметило, что эта работа требует участия не только Совета и дирекции партнерства, но и всей организации. Руководителям филиалов в регионах было рекомендовано организовать периодический сбор и обобщение информации от кадастровых инженеров по  проблемным и нерешенным вопросам, которые требуют решения на федеральном уровне и представлять их в центральный аппарат, с тем, чтобы дирекция, проанализировав все предложения, могла от имени СРО обратиться в Национальный Совет, а затем в тот или иной орган государственной власти для их разрешения.

Члены годового отчетно-выборного общего собрания единогласно утвердили:

— Отчет ревизионной комиссии партнерства.

— Годовую бухгалтерскую отчетность партнерства за 2013 год.

— Смету расходов партнерства на 2014 год.

Общим собранием единогласно были избраны новый Совет СРО НП «ОПКД», генеральный директор партнерства и ревизионная комиссия.

Состав избранного Совета СРО НП «ОПКД»

1. Андреева Елена Александровна – начальник департамента комплексного землеустройства ЗАО «ЛИМБ», руководитель Санкт-Петербургского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Санкт-Петербург);
2. Егоров Анатолий Яковлевич – Директор ООО «Кадастровое агентство», руководитель Псковского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Псков);
3. Желябов Сергей Николаевич – генеральный директор ЗАО «Терра-68», руководитель Тамбовского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тамбов);
4. Зырин Сергей Рафаилович– генеральный директор СРО НП ОПКД»,  (г.Москва);
5. Качан Максим Николаевич – председатель Правления ООО КБ «МИЛБАНК», (г.Москва);
6. Калиев Марат Асылханович – генеральный директор ООО «Региональная земельная компания», руководитель Оренбургского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Оренбург);
7. Карпушин Анатолий Павлович – генеральный директор ООО «Землемер», руководитель Курского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Курск);
8. Казачек Сергей Владимирович – вице-президент ЗАО «Вектор», руководитель Орловского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Орел);
9. Кирилловская Маргарита Валерьевна – директор ООО «Кадастр+», руководитель Владимирского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Владимир);
10. Коротченков Александр Иванович – директор ООО «Геомир», руководитель Смоленского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Смоленск);
11. Молоканова Анжелика Александравна– генеральный директор ЗАО «Ивановское областное БТИ», руководитель Ивановского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Иваново);
12. Нестеров Владимир Иванович– генеральный директор ООО «Белгородземпроект», руководитель Белгородского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Белгород);
13. Олейник Людмила Федоровна – генеральный директор ООО «Школа кадастровых инженеров», (г.Москва);
14. Павлов Игорь Анатольевич – первый заместитель генерального директора СРО НП «ОПКД», председатель контрольной комиссии, (Московская область);
15. Писаренко Владимир Николаевич – заместитель генерального директора ООО НПП «Компьютерные технологии», руководитель Воронежского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Воронеж)
16. Подов Сергей Брониславович – заслуженный и почетный землеустроитель России, генеральный директор ОАО «Калужское земпредприятие», руководитель Калужского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Калуга);
17. Покровская Юлия Викторовна – генеральный директор ООО «Земля», директор Тульского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Тула);
18. Савин Александр Иванович – генеральный директор ОАО «Яргипрозем», руководитель Ярославского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Ярославль);
19. Соколов Владимир Алексеевич – генеральный директор ООО «Стройэксперт», руководитель Вологодского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Вологда);
20. Столчнев Константин Яковлевич – почетный землеустроитель России, генеральный директор ООО «Рязаньгипрозем», руководитель Рязанского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Рязань);
21. Сурмина Светлана Евгеньевна – генеральный директор ГУП Тульской области «Тулземкадастр», руководитель Тульского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тула);
22. Талялев Владимир Васильевич– почетный землеустроитель России, генеральный директор УК ООО НПИ  «Гипрозем+», (г.Москва);
23. Тюменев Олег Шафкетович – директор ООО «Топограф», руководитель Тверского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тверь);
24. Чернявский Валерий Герасимович– заслуженный землеустроитель  России,  генеральный директор ОАО «Брянское земпредприятие», председатель дисциплинарной  комиссии СРО НП «ОПКД», руководитель Брянского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Брянск); 
25. Шурмистов Геннадий Анатольевич – генеральный директор ООО «МУП Землеустроительный центр», руководитель Ульяновского филиала СРО НП «ОПКД» (г.Ульяновск).

На первом заседании нового Совета СРО НП «ОПКД», которое состоялось сразу после завершения годового отчетно-выборного общего собрания, Председателем Совета партнерства был избран Талялев Владимир Васильевич.

Генеральным директором СРО НП «ОПКД» собранием избран Зырин Сергей Рафаилович.

Состав избранной ревизионной комиссии СРО НП «ОПКД»

Председатель — Смирнов Дмитрий Владимирович

Члены комиссии:

Парфенов Александр Александрович;

Бородко Оксана Сергеевна;

Газизова Юлиана Юрьевна;

Корнева Ольга Тагировна.

В завершении годового отчетно-выборного общего собрания в прениях с предложениями по дальнейшему совершенствованию деятельности СРО НП «ОПКД» выступили присутствующие на собрании кадастровые инженеры. Особый интерес у собрания вызвало выступление Председателя Коллегии Национального Совета по кадастровой деятельности, Президента Российской ассоциации частных землемеров, Действительного Государственного советника РФ Алакоза Валерия Владимировича, в котором он предложил на основе взаимовыгодного сотрудничества с ООО «НАВГЕОКОМ» приступить к разработке и реализации проектов по построению сетей референцных ГЛАНАСС/GPS станций и спутниковых систем точного позиционирования на территории Российской Федерации и, в первую очередь, в субъектах РФ, где открыты и функционируют филиалы СРО НП «ОПКД».

Подавляющее большинство руководителей филиалов изъявило желание участвовать в этом проекте и предоставить имеющиеся у них силы и средства для его реализации на территории своего региона. В качестве пилотного проекта была выбрана Смоленская область.

Члены общего собрания поручили дирекции партнерства провести организационные мероприятия, взять на контроль и осуществлять  сопровождение данного проекта на всю запланированную глубину.

Собрание длилось около четырех часов, прошло в атмосфере деловой, заинтересованной обстановки и определило основные направления деятельности организации на 2014 год и дальнейшую перспективу.