Председателю Совета Вологодского филиала НП СРО «ОПКД»
Соколову В.А.
Уважаемый Владимир Алексеевич!
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее — Управление) на Ваше обращение от 22.02.2013 № б/н в порядке поставленных вопросов сообщает следующее.
1, 2. Порядок предоставления в пользование и использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее – фонд, ФКГФ) установлен Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной Приказом Роскартографии 06.08.2002 №114-пр (далее – Инструкция № 114-пр).
В соответствии с пунктом 2.13 решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование материалов (данных) ФКГФ принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов. В практической деятельности Управление осуществляет выдачу разрешений в более короткие сроки.
3. В соответствии с Приложением № 2 Порядка подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, форме заявления о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов и составе прилагаемых к нему документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 02.12.2011 № 706 (далее — Порядок) предусмотрено предоставление заявления по выбору заявителя в виде бумажного документа и в электронной форме.
Так как каталоги координат содержат сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», то в соответствии с пунктом 16 Порядка условия предоставления заявлений не распространяются на подачу заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных, содержащих сведения ограниченного распространения, из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов.
В связи с чем, Управление при выдаче материалов и данных ФКГФ (сведения о координатах пунктов ГГС) руководствуется Инструкцией № 114-пр, применяемой в части не противоречащей действующему законодательству.
В соответствии с п. 2.11. Инструкции материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», выдаются заявителю при представлении им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 (дсп), а также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России.
4. В ФКГФ Управления имеются каталоги координат пунктов полигонометрии на г. Вологде, г. Череповцу и на все районные центры Вологодской области, выполненные по госконтрактам предприятиями Роскартографии и переданные на хранение ранее в Северо-Западное окружное управление геодезии и картографии.
5. Согласно статьи 35 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одним из оснований для выполнения кадастровых работ кадастровым инженером является заключаемый в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда, в котором, во избежание не соблюдения сроков договорных отношений, необходимо предусмотреть время для получения сведений о пунктах государственной геодезической сети в ФКГФ или в государственном фонде, полученном в результате проведения землеустройства, о пунктах опорной межевой сети.
6. Пунктом 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии» предусмотрено, что граждане и юридические лица обязаны возвращать в установленные сроки, полученные ими во временное пользование материалы и данные ФКГФ. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование этих материалов и данных. Такие материалы и данные могут быть уничтожены, а акты об их уничтожении направлены в организацию-фондодержатель (раздел III Инструкции № 114-пр.).
При невозвращении организациями в установленные сроки материалов и данных фонда или непредставлении ими актов об их уничтожении Управление вправе осуществлять плановые проверки этих организаций в рамках мероприятий по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии и по их результатам выписать соответствующие предписания, а затем, при их невыполнении в установленные сроки, составить протоколы об административном правонарушении по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Кроме того, согласно пункта 5 Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 № 1170, организации, использующие в своей работе геодезические пункты, представляют информацию о состоянии этих пунктов в территориальные органы Росреестра. При непредставлении организациями информации о состоянии геодезических пунктов, использованных ими при выполнении геодезических и картографических работ, Управление вправе составлять протоколы об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ.
7. На официальном сайте Управления в подразделе «Федеральный картографо–геодезический фонд» раздела «Картография» размещена информация о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, в этом же разделе размещены действующие нормативно-правовые акты в области геодезии и картографии.
По вопросам, связанных с лицензированием, осуществлением федерального государственного надзора в области геодезии и картографии Управлением проводится «Телефон горячей линии», время проведения которого и наиболее часто задаваемые вопросы размещаются на сайте Управления в разделе «Новости».
Руководитель Управления Д.Е. Тулин
Разина Л.М. 72-67-58