. Официальный сайт АССОЦИАЦИИ СРО «ОПКД» · Страница 293 из 304 ·

Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

C 30 июня 2014 года вступают в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 89 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412» (Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2014 г. N 32273)

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве информирует кадастровых инженеров о внесении изменений в законодательство, вступающие с 30.06.2014, а также представляет Списки земельных участков, границы которых имеют пересечения с границей между Москвой и Московской областью:

Государственный кадастровый учет земельных участков, границы которых имеют пересечения с границей между субъектами РФ городом Москвой и Московской областью, то есть расположены одновременно на территории Москвы и Московской области, осуществляется в Реестре объектов недвижимости того кадастрового округа, на территории которого расположена большая часть территории земельного участка.

Приказ Минэкономразвития России от 28.11.2013 № 713 «О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России» (об изменениях форм заявлений);

Приказ Минэкономразвития России от 29.11.2013 № 723 «О порядках представления заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом и иных необходимых для государственной регистрации прав документов, представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представления заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), заявления об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, а также электронных образов документов»;

Приказ Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 805 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628» (об изменениях декларации об объекте недвижимости и требованиях к ее подготовке);

Приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 85 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52» (об изменениях технического плана объекта незавершенного строительств и требованиях к подготовке такого плана);

Приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 86 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403» (об изменениях технического плана здания и об общих требованиях к подготовке такого плана);

Приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 87 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583» (об изменениях технического плана помещения и требованиях к его подготовке);

Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2014 № 121 «О внесении изменений в порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42».

Списки земельных участков, границы которых имеют пересечения с границей между Москвой и Московской областью.

Отчет о проведении годового отчетно-выборного общего собрания СРО НП «ОПКД»

22 мая 2014 года в Москве в  конференц-зале Бизнес-парка «Авиа-Плаза» было проведеногодовое отчетно-выборное общее собрание членов Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Объединениепрофессионалов кадастровой деятельности». В ходе собрания были обсуждены основные направления деятельности СРО НП «ОПКД» и определены пути их реализации.

На повестку дня были вынесены 9 вопросов.

1. Отчет Совета СРО НП «ОПКД» о проделанной работе  в 2013 году.
2. Отчет генерального директора  СРО НП «ОПКД»  о проделанной работе в 2013  году.
3. Утверждение отчета ревизионной комиссии партнерства.
4. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности партнерства за 2013 год.
5. Итоги выполнения задач, поставленных перед СРО НП «ОПКД» в 2013 году и основные направления деятельности организации в 2014-2015 годах.
6. Утверждение сметы расходов партнерства на 2014 год.
7. Выборы Совета партнерства.
8. Выборы генерального директора партнерства.
9. Выборы ревизионной комиссии партнерства.

В результате работы собрания все вопросы были рассмотрены в полном объеме и по  каждому вынесено соответствующее решение.

Работа Совета и генерального директора СРО НП «ОПКД» за отчетный период (2011-2014 годы) признаны «удовлетворительными».

Итоги выполнения задач, поставленных перед СРО НП «ОПКД» на 2013-2014 годы и основные направления деятельности организации в 2014-2015 годах.

Итоги деятельности СРО НП «ОПКД» за отчетный период (2011-2013 годы)  общим собранием признаны позитивными. Открыты 26 филиалов партнерства в различных субъектах РФ, восемь из которых зарегистрированы в августе 2013 года, более чем в шесть раз увеличилась численность партнерства и составила 650 членов, «география» партнерства охватывает 44 региона страны, 56 представителей партнерства входят в состав  30 квалификационных комиссий по аттестации кадастровых инженеров, сформированных в субъектах РФ. Кроме того, по инициативе СРО НП «ОПКД»  учреждено и приступило к активному функционированию некоммерческое партнерство «Национальный Совет по кадастровой деятельности». В результате проделанной работы СРО НП «ОПКД» стала одной из ведущих саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности (из 18 зарегистрированных) и, практически по всем показателям уверенно занимает лидирующие позиции.

Основных задач на 2013-2014 годы ставилось три. Эти задачи  были и остаются долгосрочными и уточнены на 2014-2015 годы  по количественным и качественным показателям.

Первая задача. Увеличение численности саморегулируемой организации партнерства за счет привлечения новых членов (кадастровых инженеров).

В решении этой задачи отмечается устойчивая динамика роста численности партнерства.  В марте 2011 года на момент получения статуса СРО численность партнерства  составляла 106 человек,  к концу 2011 года стала 156, в 2012 году численность организации составила 330 членов, к концу 2013 года — 476 члена. Вместе с тем, задача 2013 года —  довести численность организации до 600-700 человек была не выполнена. 

В связи с этим, 21 января 2014 года было проведено заседание Совета партнерства, на котором был принят ряд мер,  направленных на создание наиболее благоприятных условий для вступления кадастровых инженеров в СРО НП «ОПКД»,которые общим собранием признаны верными и сыгравшими свою  роль. В результате за четыре месяца 2014 года в организацию вступили еще 191 человек и, тем самым, была достигнута запланированная на 2013 год численность.

При этом собрание отметило, что итоги по увеличению численности партнерства являются позитивными, прежде всего потому, что все 650 членов организации вступили в нее добровольно и осознанно, являются наиболее активной и профессионально подготовленной частью тридцати тысячной армии кадастровых инженеров и стали  командой единомышленников-профессионалов.

Задача 2014 года — довести численность партнерства в условиях добровольного членства до 900—1000 человек. При этом собрание решило, шире использовать, принятую в январе 2014 года систему вступления в партнерство по рекомендациям, с тем, чтобы привлечь в СРО НП «ОПКД» наиболее подготовленных, грамотных и ответственных кадастровых инженеров. Необходимо создать сильную, мощную и боеспособную организацию не только по количественному, но и, что особенно важно, по качественному составу. 

Вторая задача.  Создание необходимых благоприятных условий для полномасштабного развертывания организации как в условиях добровольного членства, так и при возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО в сфере кадастровой деятельности.

Эта задача была приоритетной в 2013 году и станет наиглавнейшей в 2014-2015 годах.

1. Для ее решения важнейшим направлением деятельности партнерства была и остается работа представителей СРО НП «ОПКД» в составе квалификационных комиссий по аттестации кадастровых инженеров, особенно при рассмотрении обстоятельств, связанных с аннулированием их квалификационных аттестатов.

Результаты этой работы таковы. Органами кадастрового учета в 2013 году было представлено в квалификационные комиссии на лишение квалификационных аттестатов более 2000 персональных дел кадастровых инженеров, по причине получения кадастровым инженером 10 и более отказов в течение года в постановке объектов недвижимости на кадастровый учет. За время существования института кадастровых инженеров 264 кадастровых инженера по этому показателю были лишены своих квалификационных аттестатов, в том числе 156 – в 2013 году. Квалификационными комиссиями были рассмотрены и 60персональных дел кадастровых инженеров – членов СРО НП «ОПКД».  59 членов нашей организации, при поддержке представителей СРО НП «ОПКД» в составе  комиссий, защитили свои квалификационные аттестаты.

В 2014 году в связи с изменением законодательства и обстоятельств, влекущих за собой аннулирование аттестатов (Федеральный закон от 23.07.2013г. №250-ФЗ), ни один член СРО НП «ОПКД» не был вызван на заседание квалификационных комиссии по вопросу аннулирования квалификационного аттестата.

Вместе с тем, работа квалификационных комиссий, в том числе  по аннулированию квалификационных аттестатов кадастровых инженеров не только продолжается, но и в ближайшее время вступит в более интенсивную и активную фазу. Кадастровые палаты, наряду с учетом получаемых кадастровыми инженерами отказов, количество которых в течение календарного года  не должно превышать 25%, от общего количества сданных дел, ведут учет и выявление 10 и более случаев необходимости устранения кадастровых ошибок, допущенных кадастровыми инженерами, за последние три года своей деятельности. В этом году заканчивается третий год самостоятельной работы большинства действующих кадастровых инженеров и органы кадастрового учета ведут активную подготовительную работу по выявлению таких кадастровых ошибок.

Кроме того, в ближайшее время квалификационным комиссиям предстоит рассмотреть большое количество персональных дел кадастровых инженеров, связанных с аннулированием квалификационных аттестатов по причине непредставления, несвоевременного представления или представления с ошибками уведомлений, которые каждый кадастровый инженер обязан был представить к 1 апреля с.г. в Росреестр для внесение в новый государственный реестр кадастровых инженеров.

Представители СРО НП «ОПКД» в квалификационных комиссиях готовы к такой интенсивной и напряженной работе, готовы и впредь поддерживать кадастровых инженеров, проводить необходимые экспертизы и давать соответствующие заключения по обоснованности полученных отказов, найти обоснованные аргументы при защите квалификационных аттестатов по любым другим причинам. Вместе с тем, многим кадастровым инженерам придется отстаивать свои права самостоятельно, так как глубоко проработать все представленные в комиссии материалы и подготовиться к защите наши представители в составе квалификационных комиссий в состоянии, как правило,  только для членов нашей организации.

Работа представителей СРО НП «ОПКД» в составе квалификационных комиссий признана «удовлетворительной».

2. Основой создания необходимых благоприятных условий для полномасштабного развертывания организации,  как при добровольном, так и при  возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО было и остается  развитие филиальной системы СРО НП «ОПКД».

С задачей по открытию новых филиалов в 2013 году партнерство справились успешно. В 8субъектах РФ  зарегистрированы новые филиалы партнерства. Это Владимирский, Мурманский, Оренбугский, Псковский, Ростовский, Санкт-Петербургский, Смоленский и Ульяновский филиалы, которые успешно приступили к функционированию в своих регионах.

Наиболее сильными и значимыми, как по количественному составу, так и по реальному влиянию на кадастровую политику своего региона являются Вологодский, Калужский, Тверской, Тамбовский, Тульский и Рязанский филиалы.

Собранием партнерства еще раз была подтверждена правильность и  необходимость дальнейшего развития филиальной структуры организации для обеспечения четкого управления, контроля профессиональной деятельности и оказания практической помощи членам партнерства при ее осуществлении.

Вместе с тем, в этом году Советом партнерства было принято решение новых филиалов не открывать, а основные усилия сосредоточить на полномасштабном развертывании деятельности всех 26-ти зарегистрированных филиалов. Государственную регистрацию новых филиалов осуществлять только при достижении в соответствующем регионе необходимого количественного состава членов партнерства (не менее 10 человек) и  при наличии в нем активного и инициативного руководителя. Филиал считается полностью развернутым при достижении численности не менее 25 членов.

3. Учитывая критические замечания, которые звучали на общем собрании в 2013 году дирекцией партнерства была проведена работа по усилению профессиональной и юридической поддержки членов организации.  В рамках существующего штата принят на работу сильный, профессионально подготовленный специалист, имеющий многолетний практический опыт работы, как в статусе кадастрового инженера, так и руководителя землеустроительной организации (Парфенов А.А.), который ежедневно, в on-line режиме оказывает профессиональную помощь членам партнерства.

Кроме того, планируется сотрудничество с адвокатской конторой, специализирующейся на решении вопросов земельно-имущественных отношений и готовой к решению наиболее сложных юридических проблем, в случае их возникновения у членов партнерства, а также к проведению консультаций по текущим юридическим вопросам. Это направление деятельности дирекции получила  одобрение общего собрания партнерства и рекомендации  по ее дальнейшему развитию.

4. О возможном введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО в сфере кадастровой деятельности.

24 апреля с.г. на заседании Совета партнерства был проведен  анализ хода  выполнения Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который показал, что подавляющее большинство  запланированных мероприятий  выполняются, однако сроки их реализации имеют устойчивую тенденцию к сдвигу «вправо». В связи с этим, Правительством РФ были скорректированы и утверждены новые сроки выполнения данной «дорожной карты» (Скачать в Adobe Reader).  Что касается обязательного членства, то в уточненной «дорожной карте», в отличие от предыдущего варианта, четко определены конкретные сроки его поэтапного введения:

— июль 2014 года – внесение в Правительство РФ проекта ФЗ;

— сентября 2014 года – внесение в ГД РФ проекта ФЗ;

— март 2015 года – принятие ФЗ.

Кроме того, в рамках  «дорожной карты» Минэкономразвития РФ разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Данный законопроект 20 мая 2014 года Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила.

Законопроектом предусматривается проведение комплекса работ по уточнению границ учтённых земельных участков, при необходимости образование земельных участков и их постановка на государственный кадастровый учёт (например, земельные участки, занятые многоквартирными домами), определение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – комплексные кадастровые работы). Одним из условий проведения комплексных кадастровых работ является наличие утверждённого проекта межевания соответствующей территории.

Законопроектом предлагается установить порядок и бюджетное финансирование проведения комплекса работ по уточнению границ земельных участков и определению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства на них. Такие комплексные работы планируется проводить в отношении указанных объектов недвижимости, расположенных в одном или нескольких смежных кадастровых кварталах, в границах различных территорий – населённых пунктов, в том числе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, земель сельскохозяйственного назначения, иных территорий.

Согласно законопроекту в качестве заказчиков проведения комплексных кадастровых работ предусматриваются уполномоченные органы местного самоуправления.

Таким образом, важнейшей задачей 2014 года должно стать укрепление существующей «площадки» для вступления кадастровых инженеров в СРО НП «ОПКД»,  как при добровольном членстве, так и при введении обязательного членства кадастровых инженеров в СРО.

Третья задача.  Участие в законотворческом процессе государства и защите интересов членов СРО НП «ОПКД» на Федеральном уровне в рамках деятельности  Национального Совета по кадастровой деятельности.

Важнейшим направлением деятельности партнерства в 2013 году стала организация взаимодействия с государственными органами власти, участие в законотворческом процессе государства по вопросам кадастровой деятельности, отстаивание интересов отрасли, путем внесение на рассмотрение органов государственной власти предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении профессиональной  деятельности кадастровых инженеров, урегулирование через государственные органы власти разночтений в законах и руководящих документах, различных нестыковок, несоответствий и тех нерешенных вопросов, которые не позволяют кадастровому инженеру качественно выполнять свои обязанности.

С целью решения этой задачи СРО НП «ОПКД» стала инициатором создания некоммерческого партнерства «Национальный Совет по кадастровой деятельности»,   который был зарегистрирован в 2013 году и с февраля  приступил к активной работе, при активном и непосредственном участии в ней СРО НП «ОПКД»:

— в феврале 2013 года проведено заседание Коллегии Национального Совета в Департаменте недвижимости Министерства экономического развития, на котором были обсуждены предложения НП «НСКД» по внесению дополнений и изменений в  Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости»;

— в марте 2013 года проведено заседание Коллегии Национального Совета в Росреестре, на котором были обсуждены  технические и организационные вопросы кадастровой деятельности;

— в сентябре 2013 года проведено расширенное заседание Коллегии Национального Совета в здании Государственной Думы РФ, на котором были обсуждены  имеющиеся проблемы кадастра недвижимости и определены пути их преодоления. В заседании приняли участие около сорока членов партнерства из 19 регионов страны;

— в октябре 2013 года в Государственной Думе РФ под руководством Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, при участии и поддержке Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи проведено заседание «круглого стола» на тему  «Кадастровый учет объектов недвижимости. Пути развития законодательства» . В заседании приняли участие более 60 человек, в том числе депутаты ГД, представители аппарата Правительства РФ, а также более сорока профессионалов кадастровой деятельности из 19 регионов страны.

Этот «круглый стол» стал логическим завершением деятельности Национального Совета и СРО НП «ОПКД» в 2013 году, направленных на определение путей и способов преодоления существующих проблем Кадастра недвижимости, подготовленных и представленных в Государственную Думу и Правительство РФ в виде постатейных изменений и дополнений в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В 2014 году подготовленные постатейные изменения и дополнения прошли юридическую экспертизу правового управления при Президенте РФ и готовы к включению в виде поправок в готовящийся проект закона.

Общее собрание  одобрило инициативы и работу представителей СРО НП «ОПКД» в составе Национального Совета и поддержало предложения по дальнейшей деятельности НП «НСКД».

При этом, общее собрание отметило, что эта работа требует участия не только Совета и дирекции партнерства, но и всей организации. Руководителям филиалов в регионах было рекомендовано организовать периодический сбор и обобщение информации от кадастровых инженеров по  проблемным и нерешенным вопросам, которые требуют решения на федеральном уровне и представлять их в центральный аппарат, с тем, чтобы дирекция, проанализировав все предложения, могла от имени СРО обратиться в Национальный Совет, а затем в тот или иной орган государственной власти для их разрешения.

Члены годового отчетно-выборного общего собрания единогласно утвердили:

— Отчет ревизионной комиссии партнерства.

— Годовую бухгалтерскую отчетность партнерства за 2013 год.

— Смету расходов партнерства на 2014 год.

Общим собранием единогласно были избраны новый Совет СРО НП «ОПКД», генеральный директор партнерства и ревизионная комиссия.

Состав избранного Совета СРО НП «ОПКД»

1. Андреева Елена Александровна – начальник департамента комплексного землеустройства ЗАО «ЛИМБ», руководитель Санкт-Петербургского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Санкт-Петербург);
2. Егоров Анатолий Яковлевич – Директор ООО «Кадастровое агентство», руководитель Псковского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Псков);
3. Желябов Сергей Николаевич – генеральный директор ЗАО «Терра-68», руководитель Тамбовского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тамбов);
4. Зырин Сергей Рафаилович– генеральный директор СРО НП ОПКД»,  (г.Москва);
5. Качан Максим Николаевич – председатель Правления ООО КБ «МИЛБАНК», (г.Москва);
6. Калиев Марат Асылханович – генеральный директор ООО «Региональная земельная компания», руководитель Оренбургского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Оренбург);
7. Карпушин Анатолий Павлович – генеральный директор ООО «Землемер», руководитель Курского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Курск);
8. Казачек Сергей Владимирович – вице-президент ЗАО «Вектор», руководитель Орловского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Орел);
9. Кирилловская Маргарита Валерьевна – директор ООО «Кадастр+», руководитель Владимирского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Владимир);
10. Коротченков Александр Иванович – директор ООО «Геомир», руководитель Смоленского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Смоленск);
11. Молоканова Анжелика Александравна– генеральный директор ЗАО «Ивановское областное БТИ», руководитель Ивановского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Иваново);
12. Нестеров Владимир Иванович– генеральный директор ООО «Белгородземпроект», руководитель Белгородского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Белгород);
13. Олейник Людмила Федоровна – генеральный директор ООО «Школа кадастровых инженеров», (г.Москва);
14. Павлов Игорь Анатольевич – первый заместитель генерального директора СРО НП «ОПКД», председатель контрольной комиссии, (Московская область);
15. Писаренко Владимир Николаевич – заместитель генерального директора ООО НПП «Компьютерные технологии», руководитель Воронежского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Воронеж)
16. Подов Сергей Брониславович – заслуженный и почетный землеустроитель России, генеральный директор ОАО «Калужское земпредприятие», руководитель Калужского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Калуга);
17. Покровская Юлия Викторовна – генеральный директор ООО «Земля», директор Тульского филиала СРО НП «ОПКД»,  (г.Тула);
18. Савин Александр Иванович – генеральный директор ОАО «Яргипрозем», руководитель Ярославского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Ярославль);
19. Соколов Владимир Алексеевич – генеральный директор ООО «Стройэксперт», руководитель Вологодского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Вологда);
20. Столчнев Константин Яковлевич – почетный землеустроитель России, генеральный директор ООО «Рязаньгипрозем», руководитель Рязанского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Рязань);
21. Сурмина Светлана Евгеньевна – генеральный директор ГУП Тульской области «Тулземкадастр», руководитель Тульского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тула);
22. Талялев Владимир Васильевич– почетный землеустроитель России, генеральный директор УК ООО НПИ  «Гипрозем+», (г.Москва);
23. Тюменев Олег Шафкетович – директор ООО «Топограф», руководитель Тверского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Тверь);
24. Чернявский Валерий Герасимович– заслуженный землеустроитель  России,  генеральный директор ОАО «Брянское земпредприятие», председатель дисциплинарной  комиссии СРО НП «ОПКД», руководитель Брянского филиала СРО НП «ОПКД», (г.Брянск); 
25. Шурмистов Геннадий Анатольевич – генеральный директор ООО «МУП Землеустроительный центр», руководитель Ульяновского филиала СРО НП «ОПКД» (г.Ульяновск).

На первом заседании нового Совета СРО НП «ОПКД», которое состоялось сразу после завершения годового отчетно-выборного общего собрания, Председателем Совета партнерства был избран Талялев Владимир Васильевич.

Генеральным директором СРО НП «ОПКД» собранием избран Зырин Сергей Рафаилович.

Состав избранной ревизионной комиссии СРО НП «ОПКД»

Председатель — Смирнов Дмитрий Владимирович

Члены комиссии:

Парфенов Александр Александрович;

Бородко Оксана Сергеевна;

Газизова Юлиана Юрьевна;

Корнева Ольга Тагировна.

В завершении годового отчетно-выборного общего собрания в прениях с предложениями по дальнейшему совершенствованию деятельности СРО НП «ОПКД» выступили присутствующие на собрании кадастровые инженеры. Особый интерес у собрания вызвало выступление Председателя Коллегии Национального Совета по кадастровой деятельности, Президента Российской ассоциации частных землемеров, Действительного Государственного советника РФ Алакоза Валерия Владимировича, в котором он предложил на основе взаимовыгодного сотрудничества с ООО «НАВГЕОКОМ» приступить к разработке и реализации проектов по построению сетей референцных ГЛАНАСС/GPS станций и спутниковых систем точного позиционирования на территории Российской Федерации и, в первую очередь, в субъектах РФ, где открыты и функционируют филиалы СРО НП «ОПКД».

Подавляющее большинство руководителей филиалов изъявило желание участвовать в этом проекте и предоставить имеющиеся у них силы и средства для его реализации на территории своего региона. В качестве пилотного проекта была выбрана Смоленская область.

Члены общего собрания поручили дирекции партнерства провести организационные мероприятия, взять на контроль и осуществлять  сопровождение данного проекта на всю запланированную глубину.

Собрание длилось около четырех часов, прошло в атмосфере деловой, заинтересованной обстановки и определило основные направления деятельности организации на 2014 год и дальнейшую перспективу.

Письмо № ОГ-Д23-3272 от 06.05.2014 по вопросу государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства.С текстом письма можно ознакомиться здесь.

Письмо № Д23и-1644 от 14.05.2014 по вопросу подготовки технического плана объекта капитального строительства на основании декларации объекта недвижимости.С текстом письма можно ознакомиться здесь.

Национальный Совет по кадастровой деятельности совместно с Межгосударственным Союзом Городов Героев и Городов Воинской Славы поздравляют коллектив ученых, преподавателей, аспирантов, всех сотрудников и студентов Государственного университета по землеустройству, выпусников ГУЗа, работающих как в России так и в зарубежных странах по всему миру с 235-летием со дня создания Константиновской землемерной школы, образованной 25 мая 1779 года приказом Межевой Канцелярии Правительствующего Сената, положившим начало специальному землеустроительному образованию в России.

С текстом ПОЗДРАВЛЕНИЯ можно ознакомиться здесь.

Уважаемые коллеги – члены СРО НП «ОПКД»! 

22 мая 2014 года в Москве по адресу: ул. Авиамоторная, дом 10, корпус 2 (ст. метро Авиамоторная) в конференц-зале Бизнес-парка «Авиа-Плаза» будет проведено отчетно-выборное общее собрание членов Саморегулируемой организации  Некоммерческого партнерства «Объединение профессионалов кадастровой деятельности».

Регистрация участников собрания 10.15-10.45.

Начало общего собрания 11.00

Просим Вас в срок до 15 мая с.г. подтвердить свое участие в общем собрании через руководителей филиалов или самостоятельно по электронной почте info@profcadastre.ru. В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в собрании, просим Вас выслать в наш адрес (по электронной почте) или передать через руководителей филиалов Доверенности установленного образца на представление Ваших интересов на общем собрании доверенным лицам, которые примут в нем участие.

Образец доверенности

24 апреля в Москве прошло расширенное заседание Совета СРО НП «ОПКД», на котором были подведены итоги деятельности организации за первый квартал 2014 года и определены сроки подготовки и проведения отчетно-выборного общего собрания членов партнерства.

На заседании кроме членов Совета присутствовали руководители филиалов, не входящие в его состав. В ходе заседания были рассмотрены 8 вопросов.

1. О ходе выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета  недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (изменения, произошедшие за четыре месяца текущего года).

 17 апреля 2014 года в Москве было проведено заседание Правительства РФ с основным вопросом повестки – о ходе и результатах реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы.

По словам Дмитрия Медведева на сегодняшний день  выполнено чуть больше 50% предусмотренных «дорожными картами» мероприятий. «Причины разные – помимо того, что где-то сказывается субъективный фактор и недорабатывают ведомства, ряд законопроектов завис в Государственной Думе. Нужно нам вместе с коллегами-депутатами навалиться на соответствующие законопроекты и как можно быстрее подготовить окончательную версию, с тем, чтобы Государственная Дума за них проголосовала». (Цитата).

По  результатам заседания Правительства РФ было принято следующее решение:

 Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию планов мероприятий («дорожных карт»), направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации, принять исчерпывающие меры по их исполнению, обратив особое внимание на активизацию работы по подготовке и прохождению в палатах Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих законодательных инициатив Правительства Российской Федерации.

 Проведенный же анализ хода  выполнения непосредственно Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», показал, что подавляющее большинство  запланированных мероприятий  выполняются, однако сроки их реализации имеют устойчивую тенденцию к сдвигу «вправо». В связи с этим, Правительством РФ были скорректированы и утверждены новые сроки выполнения данной «дорожной карты»(Скачать в Adobe Reader).

Это дает основание полагать, что все запланированные мероприятия, несмотря на некоторую временную задержку, будут выполнены.

Кроме того, в ходе рассмотрения этого вопроса, были обсуждены  последние Законопроекты, подготовленные Министерством экономического развития РФ в рамках исполнения «дорожной карты» и которые находятся на различных стадиях реализации. Это:

1. Проект Федерального закона «Об определении местоположения границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  который планируется к вступлению в силу с 1 января 2015 года;
2. Законопроект о введении уголовной ответственности кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, срок реализации которого был запланирован на март 2014 года;
3. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости» в части совершенствования кадастровой деятельности» и другие.

 2. О результатах работы филиалов СРО НП «ОПКД»  по увеличению численности партнерства (за три месяца текущего года) и эффективности мер, принятых Советом партнерства в январе с.г., направленных на создание наиболее благоприятных условий для вступления кадастровых инженеров в партнерство.

 В целом, меры, принятые Советом партнерства на заседании 21 января 2014 года, направленные на создание наиболее благоприятных условий для вступления кадастровых инженеров в партнерство оказались верными и сыграли свою роль. За первый квартал 2014 года в партнерство вступили 188 новых членов, из них 177 в филиалах партнерства. Наиболее активно сработали и заняли лидирующие позиции Тверской, Тамбовский, Вологодский, Калужский, Тульский и Рязанский филиалы. Неплохо начали действовать и созданные в 2013 году Псковский и Смоленский филиалы. Заметно активизировались Орловский и Ивановский филиалы.

 В результате, деятельность большинства филиалов партнерства по этому показателю признана Советом  «удовлетворительной».  С руководителями  филиалов  были детально обсуждены реальные возможности по увеличению численности партнерства и, исходя из этого, определены конкретные задачи каждому филиалу по ее достижению. Советом принято решение о необходимости активизации работы  руководителей филиалов, как с кадастровыми инженерами, так и руководителями организаций, занимающихся кадастровой деятельностью в регионах, по  привлечению новых членов с учетом введения в 2014 году нового порядка оплаты установленных взносов и рекомендательного характера вступления в партнерство.

 3. О созыве  годового общего собрания членов партнерства. Назначение даты, времени и места проведения. Утверждение повестки дня.

 Советом СРО НП «ОПКД» принято решение о проведении очередного годового общего собрания членов партнерства – 22 мая 2014 года,  с 11.00 до 15.00 (время Московское)

Место проведения – г. Москва, ул. Авиамоторная, дом 10, корпус 2 (ст. метро Авиамоторная) в конференц-зале Бизнес-парка «Авиа-Плаза».

Утверждена Повестка дня годового общего собрания СРО НП «ОПКД». 

 4. Рассмотрение предложений по формированию новых филиалов в субъектах РФ и принятие решений по их открытию.

 Советом партнерства еще раз подтверждена правильность и  необходимость дальнейшего развития филиальной структуры развития организации для обеспечения четкого управления, контроля профессиональной деятельности и оказания практической помощи членам партнерства при ее осуществлении. В настоящее время в партнерстве официально зарегистрированы 26 филиалов, а также имеются подразделения центрального подчинения в Москве и Московской области. Вместе с тем, Советом принято решение о том, что государственная регистрация новых филиалов возможна только при достижении численности не менее 10 членов партнерства в соответствующем регионе и при наличии в нем активного и инициативного руководителя. При этом, несмотря на желание ряда регионов зарегистрировать в 2014 году новые филиалы СРО НП «ОПКД», на сегодняшний день, никто из них не соответствует установленным требованиям. В связи с тем, что решение об открытии филиалов является прерогативой общего собрания партнерства,  так как вносятся изменения в Устав, а  проводится оно, как правило, один раз в год, то регионы, достигшие соответствия установленным требованиям,  приобретают статус подразделения СРО НП «ОПКД»,  в котором находятся  до очередного общего собрания (до принятия решения об открытии и государственной регистрации филиала). Филиал считается полностью развернутым при достижении численности не менее 25 членов.

 5. Рассмотрение предложений по составу нового Совета партнерства. Определение списка кандидатур в состав Совета партнерства,  кандидата на должность генерального директора СРО НП «ОПКД», кандидатур в состав ревизионной комиссии  для их представления  общему собранию.

 В соответствии с Уставом и Положением  о Совете СРО НП «ОПКД»  Совет партнерства формируется из числа членов партнерства, а также независимых членов. Порядок формирования Совета партнерства следующий: по одному человеку от субъектов РФ, где открыты и действуют филиалы и представительства партнерства, представитель от кадастровых инженеров г. Москвы и Московской области, председатели контрольной и дисциплинарных комиссий партнерства.

Независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми отношениями с партнерством, его членами и их количество должно составлять не менее одной трети членов Совета партнерства.

Выполняя установленные условия формирования нового Совета, а также с учетом предложений, поступивших от членов партнерства из регионов (филиалов),  отчетно-выборному  общему собранию партнерства предложено рассмотреть следующий состав нового Совета СРО НП «ОПКД».

Совет партнерства принял решение рекомендовать отчетно-выборному общему собранию кандидатуру Зырина Сергея Рафаиловича на должность генерального директора СРО НП «ОПКД».

Совет партнерства принял решение предложить годовому общему собранию оставить прежний состав ревизионной комиссии (см. состав на сайте в разделе «Специализированные органы управления») и вклюмить в него дополнительно кандидатуру Парфенова А.А..

 6.  Рассмотрение Сметы расходов на 2014 год.

 Советом партнерства была рассмотрена Смета расходов на 2014 год, которая была одобрена и рекомендована к представлению на утверждение отчетно-выборного общего собрания СРО НП «ОПКД».

 7.  О выполнении кадастровыми инженерами  условий членства в СРО НП «ОПКД».

 В соответствии с решением Совета СРО НП «ОПКД», принятом на заседании 21 января 2014 года, дирекцией партнерства был проведен детальный анализ выполнения членами партнерства условий членства и проведена персональная работа с каждым членом партнерства их нарушающим. В результате этого было принято решение об исключении из членов партнерства 18-ти человек. Из них: 15 – за невыполнение условий членства (два и более срока неуплаты членских взносов); 1 – выход по собственному желанию, 1 – в связи с аннулированием квалификационного аттестата; 1 – исключен из списка членов партнерства в связи со смертью  (Протокол заседания Совета СРО НП «ОПКД» от 25 марта 2014 года №26/03).

 

Кроме того, Совет партнерства единогласно установил срок погашения задолженностей по уплате членских взносов членами организации до 1 июля 2014 года.

 

 8.  Выступления членов Совета партнерства и приглашенных лиц в прениях по основным вопросам повестки дня заседания Совета.

В ходе выступлений в прениях особый интерес вызвал вопрос создания и эксплуатации дифференциальных спутниковых сетей точного позиционирования.

7 апреля  2014 г.                                                        Руководителю Управления  Росреестра

по Вологодской  области   Тулину Д.Е.

Уважаемый Дмитрий Евгеньевич !

18 марта 2014 г. состоялось заседание Совета Вологодского филиала СРО НП «ОПКД» на котором рассматривались и обсуждались актуальные вопросы и проблемы присутствующие на сегодняшний день в работе кадастровых инженеров, и по итогам которого, было принято решение об официальном обращении к Руководителю Управления  Росреестра по Вологодской  области за разъяснением  некоторых наиболее злободневных вопросов, интересующих большинство кадастровых инженеров, ведущих кадастровую деятельность на территории Вологодской области.

1. 1.             Переход ведения государственного кадастрового учета на территории Вологодской области на систему координат – МСК-35.

Сразу следует отметить, что данная проблема в настоящее время больше всего беспокоит кадастровых инженеров, впрочем, наверное, также как и органы кадастрового учета.

К сожалению, следует признать, что органы кадастрового учета оказались не в полной мере готовы к переходу ведения ГКУ в системе МСК-35. К срокам предоставления сведений ГКН в новой системе координат претензий нет, но вот по технологии пересчета координат все же имеются определенные нарекания.  И дело не в самой формуле пересчета координат, базирующейся на совмещении пунктов триангуляции, расположенных на территории одного кадастрового района,  и не в том, что данную формулу нельзя назвать неправильной, а в том, что при данном пересчете не были учтены возможные неблагоприятные последствия и трудности в проведении кадастровых работ, не учитывалось состояние опорной межевой сети, не были проведены какие либо консультации по этому вопросу с кадастровыми инженерами.

В итоге, в настоящее время мы имеем такую ситуацию: во-первых, ключи перехода (пересчета) координат с СК-63 на МСК-35 фактически отсутствуют и попросту непригодны для применения в кадастровых работах; во-вторых, пересчет координат знаков ОМС, который должны производить органы кадастрового учета не выполнен, а кадастровые инженеры, кто как может, сами выполняют этот перерасчет.  Конечно же, такая ситуация может привести к массовым искажениям в определении местоположения границ объектов недвижимости в системе кадастрового учета, что не может не вызывать беспокойства у кадастровых инженеров.

Необходимо отметить, что в Усть-Кубинском,  Кадуйском районах, на территории г.Вологды, Череповца и других городов и районных центров Вологодской области  знаки опорной межевой сети и пункты полигонометрии в настоящее время не могут быть использованы в кадастровых работах без проведения дополнительных измерений при помощи спутниковой геодезической аппаратуры, по причине отсутствия для них координат в системе МСК-35 и соответствующих ключей пересчета.

Поэтому по данному вопросу просим вас создать рабочую комиссию по пересчету координат пунктов ОМС и полигонометрии с привлечением в нее специалистов из подрядных организаций, имеющих опыт в данной сфере, а также провести работы по пересчету координат всех имеющихся на территории Вологодской области знаков ОМС и пунктов полигонометрии в систему координат МСК-35.

2. Необходимость согласования в кадастровых работах местоположения частей границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками , границы которых были установлены ранее.

2.1  В связи с вступлением в силу приказа  Минэкономразвития РФ № 518 от

17.08.2012г. «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке» участились случаи отказов или приостановок при проведении кадастрового учета  образуемых или уточняемых земельных участков, в случаях когда данные участки имеют смежные границы с земельными участками, границы которых были ранее уточнены или образованы с требуемой нормативной точностью.

Наиболее наглядно это выражается при уточнении или образовании земельного участка, расположенного в границах населенного пункта, в случае когда, смежным землепользованием является земельный участок, любой другой категории, стоящий на государственном учете с нормативной для него точностью. То есть, смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат. В связи с вступлением в силу вышеуказанного Приказа,  органы кадастрового учета предъявляют к кадастровым инженерам требования по определению всех характерных точек границ земельного участка с одинаковой  точностью, что ведет как следствие к необходимости «переуточнения» участка границы, который в свое время был уточнен с требуемой нормативной точностью.  В результате этого возникает необходимость  включения в состав межевого плана дополнительного раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» в отношении смежного земельного участка, и самое главное, в «пересогласовании» данного участка границы со смежными землепользователями и землевладельцами.

Проблема заключается еще и в том, что среди работников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области нет однозначного понимания данного вопроса и некоторые межевые планы с описанной выше ситуацией и без проведения «пересогласования» имеют положительное решение.

Следует отметить, что согласно п.6 ст.4 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению. Отсюда можно полагать, что у кадастровых инженеров нет оснований в вышеуказанной ситуации проводить «переуточнение» и «пересогласование» частей границ земельных участков, которые были уточнены ранее с требуемой нормативной точностью.

И если  вопрос «переуточнения», то есть, определения координат характерных точек части границы со смежным земельным участков и включение в межевой план дополнительного раздела, не вызывает у кадастровых инженеров особого труда, то вопрос о «пересогласовании» может значительно затянуть сроки выполнения кадастровых работ. Особенно это касается тех случаев, когда смежными земельными участками являются земли лесного фонда, находящееся в собственности РФ и  земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности.

2.2 Кроме того, хотелось бы обратить внимание на следующую проблемную ситуацию при согласовании смежных границ, появившуюся в связи с включением в Закон о Кадастре в статью 25 дополнительной части 3.1. введенной в действие Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 250-ФЗ с 1 октября 2013 года.  В данном случае  речь идет о необходимости проведения того же «пересогласования» границ, но уже в ситуации, когда при уточнении границ  или образовании земельного участка, уточняется часть границы смежного участка, границы которого были установлены ранее, но с недостаточной  точностью.  Согласно изменениям в Законе о кадастре в части 3.1 статьи 25 следует, что в вышеуказанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Наиболее остро эта проблема проявляется в ситуациях, когда смежными земельными участками, являются земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности и когда участниками долевой собственности не выбрано  официального (согласно протоколу общего собрания) доверенного лица. При проведении кадастровым инженером согласования местоположения границ посредством публикации в СМИ в полном соответствии с Законом о Кадастре (ст.39. ч.8, п.2), органы кадастрового учета принимают решения об отказе в проведении кадастрового учета или внесения изменений об объекте недвижимости, ссылаясь уже на статью 25 ч.3.1.

Считаем, что в данном случае, имеет место  явное противоречие в Законе о Кадастре между положениями, указанными в статье.39 ч.8 п.2 и в статье 25 ч.3.1., которое существенно осложняет работу кадастровых инженеров в подобных ситуациях, когда получить личную подпись множества участников долевой собственности попросту не представляется возможным по причине отсутствия их адресов или смерти.

Известны случаи, когда при уточнении земельного участка, приходилось отменять результаты межевания смежного с ним участка, именно из-за того, что границы последнего  уже были ранее установлены , но с недостаточной точностью , а  правообладатель этого земельного участка умер, не оставив юридических наследников.

1. 3.      Несоответствия в местоположении границ населенных пунктов, сведения о которых внесены в ГКН на основании утвержденных генеральных планов развития поселений.
   

В последнее время причиной многочисленных отказов и приостановок в проведении кадастрового учета служит пересечение границ уточняемых ранее учтенных земельных участков с границами населенных пунктов, установленных на основании утвержденных генеральных планов развития поселений, данные о которых внесены в ГКН в порядке информационного взаимодействия.

Это объясняется, тем, что при разработке генеральных планов органами архитектуры администраций муниципальных районов или другими подрядными организациями, далеко не всегда имеющих опыт  работ в этой сфере,  очень часто не учитываются сведения, содержащиеся в ГКН.В том числе: границы кадастровых кварталов, имеющиеся границы населенных пунктов, сведения о земельных участках, как внутри границ населенных пунктов, так и на территориях намеченных к включению в расширяемые границы поселения. Бывают случаи, когда генеральные планы разрабатываются на основе материалов топографической съемки, выполненной в условной системе координат, а то и вовсе на основе картографического материала масштаба 1:10 000.

Все эти недоработки приводят к тому, что кадастровые инженеры при уточнении границ земельных участков, расположенных вблизи новых проектируемых границ населенных пунктов, сталкиваются с практически неразрешимыми проблемами, когда границы генеральных планов по координатам внесенным в ГКН, пересекают фактические границы уточняемых земельных участков.  Вопрос о корректировке границы поселения по генеральному плану трудноосуществим, проводится по инициативе органов местного самоуправления и занимает длительное время, в результате чего кадастровый инженер зачастую сталкивается с дилеммой: или расторгать договор с заказчиком, или вносить неправильные, а фактически, ложные сведения о фактических границах уточняемых земельных участков.

1. 4.            Проблемы в получении копии межевого плана в органах кадастрового учета.

Известно множество случаев, когда при внести в ГКН сведений об уточняемом или образуемом земельном участке, кадастровый инженер вынужден исправлять ошибки своего «нерадивого» коллеги, допущенные им в кадастровых работах по смежному земельному участку.

Часто, чтобы исправить данную кадастровую ошибку, и доказать свою правоту, кадастровый инженер помимо проверки результатов своих работ, должен проверить и работу своего «предшественника», для чего использует материалы, на основании которых и вносились в ГКН сведения о данном земельном участке.

И если с получением землеустроительных дел (когда межевание земельных участков. проводилось до 2008 года), хранящихся в территориальных органах Росреестра, не возникает никаких проблем, то получить копию межевого плана в органах кадастрового учета фактически невозможно.

Не смотря на то, что Законом о Кадастре (статья 14) декларированы общедоступность сведений, содержащихся в ГКН и предусмотрен порядок получения копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, к которым относится и межевой план, а также установлены расценки на предоставление данной услуги в размере 800 рублей, органы кадастрового учета отказывают в предоставлении данных документов.

При этом они ссылаются на Федеральный Закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О защите персональных данных», особенно когда в межевом плане в акте согласования границ земельного участка  имеются сведения о паспортных данных физических лиц. Действительно, в данном случае, действия работников ОКУ нельзя назвать неправомерными, и в то же время кадастровый инженер лишается возможности провести грамотный точный анализ допущенной ошибки, при этом акт согласования границ земельного участка, является одним из самых важных документов, содержащемся в межевом плане.

Учитывая вышеизложенное, в целях улучшение качества кадастровых работ, предотвращения внесения системных грубых ошибок и искажений в сведения государственного кадастра, просим Вас разъяснить позицию Управления Росреестра  по Вологодской области по вышеперечисленным проблемам (по всем 4 пунктам) и дать конкретные пояснения и рекомендации по их разрешению.

Председатель Совета СРО НП «ОПКД»

Вологодского филиала                                                                                         Соколов В.А.

Директор Вологодского филиала

СРО НП «ОПКД»                                                                                             Кудрявцева Е.Л.

Ознакомиться с текстом Приказа от 25 февраля 2014 г. N 87 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 29 НОЯБРЯ 2010 Г. N 583 .