. Официальный сайт АССОЦИАЦИИ СРО «ОПКД» · Страница 306 из 330 ·

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области предоставил результаты проведения анализа основных ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, актов обследования, предоставленных в том числе посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера».

Ознакомиться с основными ошибками.

В январе-июле 2017 года комиссии по пересмотру кадастровой стоимости, созданные при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре), рассмотрели 21,4 тыс. заявлений в отношении 44,6 тыс. объектов. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество рассмотренных комиссиями заявлений выросло на 60%. В случае несогласия с оценкой оспорить ее результаты можно в суде или в специальных комиссиях по оспариванию, созданных при управлениях Росреестра во всех регионах России. Заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости рассматривается комиссией в течение одного месяца.

В январе-июле 2017 года решение в пользу заявителя принято комиссиями в отношении почти 55% заявлений. Росреестр не проводит кадастровую оценку объектов недвижимости, но участвует в ее исправлении, если у правообладателей есть сомнения в ее правильности. До 1 января 2017 года кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные и местные органы власти. С 1 января 2017 года вступил в силу закон «О государственной кадастровой оценке». Росреестр участвовал в разработке проекта закона и последовательно выступал за принятие его положений. Согласно новому закону государственная кадастровая оценка будет проводиться во всех субъектах Российский Федерации по новым правилам с 2020 года. При этом регионы по своему усмотрению могут начать проведение государственной кадастровой оценки по новым правилам уже с 2018 года. Закон «О государственной кадастровой оценке» предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые будут на постоянной основе определять кадастровую стоимость.

Ответственность за работу новых государственных структур по проведению кадастровой оценки будет возложена на региональные органы власти. Таким образом, кадастровая оценка будет проводиться по единой методике на всей территории России. Новый механизм кадастровой оценки направлен на недопущение ошибок и, как следствие, на сокращение количества обращений о пересмотре кадастровой стоимости.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) подписали соглашение об информационном взаимодействии. Целью соглашения является организация взаимодействия федеральных информационных систем ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и «Единой системы управления государственным имуществом». Реализация соглашения направлена на совершенствование порядка учета объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, ведения реестра федерального имущества, а также обеспечение полноты и достоверности его сведений. Подписи под документом поставили заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко и заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом Дмитрий Пристансков.

Соглашение определяет порядок предоставления Росреестром в Росимущество сведений о правах на недвижимое имущество, в том числе земельных участков, и его правообладателях, необходимых для учета федерального имущества. В соответствии с соглашением для определения порядка и технологии взаимодействия информационных систем ведения ЕГРН и реестра федерального имущества Росреестр и Росимущество разработают протокол, детализирующий вопросы интеграции информационных ресурсов, перечень направляемых сведений, а также форматы, сроки и условия, обеспечивающие безопасность их передачи. Стороны также договорились осуществлять информационное взаимодействие в виде интеграции информационных ресурсов Росреестра и Росимущества с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Виктория Абрамченко: «Интеграция сведений ЕГРН и реестра федерального имущества − важный шаг для повышения качества данных об объектах, находящихся в федеральной собственности. Реализуя его, мы стремимся к совершенствованию процесса управления федеральным имуществом. Обмен сведениями информационных ресурсов Росреестра и Росимущества по системе межведомственного электронного взаимодействия позволит ускорить процесс получения информации, повысить уровень защиты от ошибок в сведениях о федеральном имуществе, при этом сократить время принятия решений в отношении таких объектов».

Дмитрий Пристансков: «Доступность данных об объектах федерального имущества в век цифровой экономики – залог повышения качества и эффективности государственного управления. Открытость данных снижает уровень коррупции, повышает степень информированности населения о деятельности органов власти. Подписанное сегодня соглашение, безусловно, окажет положительное влияние на улучшение качества оказываемых ведомствами государственных услуг».

В целях снижения количества решений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учету филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам направляют результаты проведенного анализа ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке необходимых для кадастрового учета документов (вложение).

Ознакомиться с ИНФОРМАЦИЕЙ по Кабардино-Балкарской республике

Ознакомиться с ИНФОРМАЦИЕЙ по Нижегородской области

Руководитель столичного Управления Росреестра Игорь Майданов и президент Ассоциации «Национальная палата саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» Виктор Кислов заключили соглашение о сотрудничестве. Двусторонний документ направлен на организацию более эффективного взаимодействия сторон в целях совершенствования кадастровой деятельности, повышения качества работы и квалификации кадастровых инженеров Российской Федерации. За семь месяцев 2017 года Управлением Росреестра по Москве было принято более 65 тысяч заявлений, из которых 17 тысяч – о предоставлении единой услуги: государственной регистрации прав и государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

На текущий период доля решений о приостановлениях и отказах в кадастровом учете снизилась примерно в два раза по сравнению с началом года. Основные причины приостановлений и отказов связаны с нарушениями при составлении кадастровыми инженерами межевых и технических планов и актов обследования.

Так, при регистрации столичной недвижимости в июле 2017 года более 60% ошибок совершено при предоставлении неполных или неправильно оформленных заявлений, в числе которых выявлено несоответствие сведениям ЕГРН и отсутствует разрешительная документация, более 26% ошибок зафиксировано при загрузке электронных пакетов документов. В этой связи заключенное московским Росреестром и Ассоциацией соглашение предусматривает более плотный информационный обмен, а также проведение совместных рабочих встреч и семинаров, направленных на повышение качества работ столичных кадастровых инженеров. Напомним, что ранее ведомство заключило соглашение о взаимодействии с Мосгосстройнадзором, в котором стороны договорились публиковать списки кадастровых инженеров, имеющих в своей практике наибольшее число решений о приостановлениях и отказах в постановке объектов недвижимости на кадастровый учет. А также проводить предварительную проверку специалистами Росреестра технических планов, предоставляемых застройщиками в Мосгосстройнадзор с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Кроме того, с мая 2017 года в регистрирующих подразделениях столичного Управления Росреестра организовано консультирование кадастровых инженеров по вопросам постановки недвижимости на кадастровый учет до подачи документов. Игорь Майданов, руководитель Управления Росреестра по Москве: «Мы регулярно проводим разъяснительную работу, нацеленную на повышение квалификации всех звеньев, предшествующих государственной регистрации и кадастровому учету объектов недвижимости. В рамках программы по улучшению инвестиционной привлекательности Москвы задача Росреестра – сократить долю приостановлений и отказов в учетно-регистрационной деятельности. Это возможно только в том случае, если к нам будут поступать безупречные документы. Именно поэтому Управление на постоянной основе проводит мониторинг причин приостановлений и вырабатывает соответствующие рекомендации, направленные в том числе на улучшение качества работы кадастровых инженеров».

О предоставлении после 01.07.2017 года технических планов, подготовленных по правилам действовавшим до 01.01.2017.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в соответствии с письмом Минэкономразвития от 09.08.17 года №22270-ВА/Д23 доводит до вашего сведения следующую информацию (вложение).

Ознакомиться с ИНФОРМАЦИЕЙ по Тульской области

В соответствии с федеральным законом о геодезии, картографии и инфраструктуре пространственных данных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) утверждены новые формы документов при лицензировании геодезической и картографической деятельности. С 14 августа 2017 года новые формы документов необходимо использовать соискателям для подачи заявления о предоставлении лицензии, а также лицензиатам при подаче заявления о ее переоформлении и заинтересованным лицам для получения сведений из реестра лицензий.

По новому образцу оформляются заявления о предоставлении и переоформлении лицензии, прекращении деятельности, выдаче выписки о лицензиате, уведомления об устранении нарушений, о возврате заявлений, об отказе в предоставлении лицензии. К основным видам геодезической и картографической деятельности, подлежащим лицензированию относятся:

— создание и обновление государственных топографических карт или планов;

— установление и изменение государственной границы, а также границ между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

— определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля;

-создание государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций.

Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется территориальными органами Росреестра. Новые формы документов для лицензирования геодезической и картографической деятельности и образцы их заполнения размещены на сайте Росреестра.

Использование электронных сервисов для получения государственных услуг Росреестра стало основной темой рабочего совещания 9 августа 2017 года, которое прошло на базе Управление Росреестра по Московской области (Управление) при участии Президента Московской областной Нотариальной Палаты Станислава Смирнова. Участники совещания обсудили технические и правовые вопросы, возникающие у нотариусов в процессе освоения электронных сервисов Росреестра, которые способствуют еще более быстрому и комфортному получению государственных услуг Росреестра.

В целях минимизации проблемных вопросов, возникающих у нотариусов в процессе использования электронных сервисов Росреестра и принятия оперативных решений при их возникновении участниками совещания принято решение о создании рабочей группы. В состав рабочей группы войдут как представители Управления, так и Московской областной Нотариальной Палаты.

Также запланирована организация проведения на постоянной основе вебинаров для нотариусов. Управление напоминает, что срок государственной регистрации прав на основании заявления и иных документов, представленных в электронном виде нотариусом, существенно меньше общего срока оказания госуслуги и составляет 1 день.

Регулярная методическая совместная работа членов рабочей группы и использование электронных сервисов Росреестра нотариусами в своей деятельности будет способствовать как увеличению нотариальных сделок с недвижимостью, так и развитию использования электронных сервисов Росреестра нотариусами.

В столичном Управлении Росреестра состоялось совместное с филиалом Кадастровой палаты по Москве и представителями ГБУ «МФЦ города Москвы» совещание, посвященное вопросам приема в окнах многофункциональных центров документов на предоставление государственных услуг ведомства.

Участники встречи обсудили такие вопросы как повышение качества приема документов и доступности услуг Росреестра для юридических лиц; прием документов на государственную регистрацию недвижимости по экстерриториальному принципу; консультирование заявителей по вопросам государственной регистрации недвижимости сотрудниками Росреестра на стадии приема документов в МФЦ и др.

В настоящее время помимо отдельной программы обучения сотрудников МФЦ, госрегистраторы проводят дополнительные консультации по приему документов на предоставление госулуг для специалистов центров «Мои документы», в том числе в онлайн режиме. Тем не менее, ошибки при приеме документов, впоследствии влекущие приостановления в кадастровом учете и государственной регистрации, по-прежнему встречаются. Так, в мае-июле 2017 года процент от общего количества приостановлений, связанный с ненадлежащим приемом документов в МФЦ, варьировался по округам столицы от 0,1% (ЮЗАО) -1,3% (ЦАО) до 26% (ЮЗАО) -27%(ВАО). В ходе совещания, в частности, отмечалось, что госрегистраторы самостоятельно связываются с заявителями, которые подали документы через МФЦ для разъяснения замечаний. Однако заявители не всегда хотят переписывать заявления или предоставлять недостающие документы.

Представители Управления Росреестра по Москве, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» и ГБУ «МФЦ города Москвы» договорились продолжить работу, нацеленную на снижение количества приостановлений и отказов при государственной регистрации недвижимости. Среди дополнительных мер –возможное консультирование заявителей представителями Росреестра непосредственно в офисах МФЦ.

Столичный Росреестр напоминает, что консультации для заявителей проводятся в каждом территориальном отделе Управления ежедневно. Кроме того, найти ответы на возникающие вопросы можно с помощью сервиса «Жизненные ситуации» на сайте Росреестра.

На 1 июля 2017 года утверждены правила землепользования и застройки (ПЗЗ) 90% муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Наличие утвержденных ПЗЗ способствует устойчивому развитию территорий муниципальных образований, сохранению окружающей среды и объектов культурного наследия, создает условия для планирования территорий муниципальных образований, а также обеспечивает права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Кроме того, утвержденные ПЗЗ создают благоприятные условия для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с Градостроительным кодексом ПЗЗ утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (в городах Москве и Севастополе – региональными органами власти).

По статистическим данным в России насчитывается около 22,3 тыс. муниципальных образований (их количество меняется в результате объединения или разделения). В соответствии с целевой моделью «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»* к концу 2017 года все муниципальные образования России должны утвердить правила землепользования и застройки. На 1 июля 2017 года в 49 субъектах Российской Федерации утверждены ПЗЗ на все муниципальные образования региона. При этом в ряде субъектов доля муниципальных образований с утвержденными ПЗЗ составляет менее 50%, в г. Севастополе ПЗЗ полностью отсутствуют.

В целях повышения качества предоставления услуг для граждан и бизнеса Росреестр проводит работу, направленную на устранение причин, способствующих возникновению отказов и приостановлений в государственном кадастровом учете или регистрации прав.

Одним из ключевых факторов, влияющих на качество услуг Росреестра при осуществлении государственного кадастрового учета, является качественная градостроительная документация, в том числе ПЗЗ. Для проведения кадастрового учета важно соответствие правил землепользования и застройки требованиям законодательства, в частности наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) установленных ПЗЗ границ территориальных зон, которые определяют разрешенное использование земель. При анализе документов, предоставляемых заявителем для кадастрового учета объекта недвижимости, государственный регистратор проверяет, в какой территориальной зоне находится объект недвижимости и соответствует ли такой объект виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан или создается. Именно в ПЗЗ установлено, какие виды объектов можно строить на определенных территориях. Кроме того, в ПЗЗ устанавливаются территориальные зоны, в которых капитальное строительство запрещено. Для качественного и оперативного проведения анализа в ЕГРН должны содержаться сведения обо всех территориальных зонах, определенных в ПЗЗ. Обязанность представлять эти документы в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» возложена на органы местного самоуправления.

Такая информация должна направляться в электронном виде в рамках межведомственного взаимодействия. При этом большинство муниципалитетов в стране не обеспечивают внесение в ЕГРН сведений об указанных зонах. В таких случаях в комплекте документов, подаваемых на кадастровый учет, вид разрешенного использования может отсутствовать. В этом случае регистратор вынужден делать дополнительный запрос в орган местного самоуправления на предоставление необходимых сведений о виде разрешенного использования. Ожидание такой информации увеличивает срок оказания госуслуги, кроме того, регистратор в соответствии с законодательством вынужден приостанавливать кадастровый учет до поступления документов. Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко: «Росреестр проводит постоянную работу, направленную на повышение качества государственных услуг. Для выполнения этой задачи мы активно взаимодействуем с федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления, от действий которых зависит сроки оказания услуг Росреестра, их качество и доступность для граждан и бизнеса».

* Целевая модель «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р.