. Официальный сайт АССОЦИАЦИИ СРО «ОПКД» · Страница 275 из 309 ·

Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается письмо Росреестра по Республике Алтай для снижения приостановлений (отказов).

Письмо 10.04.2018 н 01-1496_compressed

Основные ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, актов обследования, карт-планов территории, подготовленных в результате выполнения комплексных кадастровых работ за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г.

Ознакомиться.

Росреестр по Ростовской области предоставил информацию об использовании документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Ознакомиться с информацией.

13 апреля 2018 года – Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области в 2017 году пометка «Для служебного пользования» снята почти с 13 тыс. единиц хранения документов, находящихся в государственном фонде данных (ГФД).

Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учёта, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства. Документы ГФД используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан. Информация, содержащаяся в ГФД, является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесённой законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. В настоящее время государственный фонд данных Тверской области составляет 372, 9 тыс. единиц хранения.

Начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Тверской области Елена Воробьёва: «Региональное Управление Росреестра и его территориальные отделы оказывают государственную услугу по предоставлению документов государственного фонда данных на территории Тверской области. В целях обеспечения заинтересованных лиц наиболее полной информацией по инициативе руководства Управления с ноября 2016 года ведётся плановая работа по снятию пометки «Для служебного пользования» с документов ГФД. Данная работа направлена на  упрощение порядка получения документов ГФД и информации, содержащейся в них».

В настоящее время пометка «ДСП» снята с наиболее востребованных документов ГФД, к которым относятся: проекты перераспределения земель и материалы внутрихозяйственной оценки земель по хозяйствам Тверской области, материалы по передаче земель сельских населённых пунктов в ведение сельских Советов народных депутатов, дежурные кадастровые карты, материалы почвенного обследования. По остальным документам ГФД работа по снятию пометки «ДСП» продолжается.

О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

10 апреля 2018 года — При проведении мониторинга состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) на территории Тверской области региональным Управлением Росреестра выявлены факты уничтожения восьми пунктов ГГС. Их утрата подтверждена данными инструментально-геодезического поиска.

Большинство пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети расположены на земельных участках и объектах капитального строительства, находящихся в частной, государственной и муниципальной собственности. В связи с этим Управление напоминает, что правообладатели данных объектов недвижимости, в том числе правообладатели подвальных помещений, в которых размещены пункты государственной гравиметрической сети, в случае выявления уничтожения или повреждения пункта обязаны уведомлять об этом Управление Росреестра по Тверской области. Уведомление должно быть направлено в соответствии с Порядком, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 №135.

Согласно данному Порядку, в течение 15 календарных дней со дня обнаружения уничтожения или повреждения пункта в Управление Росреестра по Тверской области направляется информация с указанием адреса (местоположения) и (или) кадастрового номера объекта недвижимости, на котором находится (находился) пункт, а также причины уничтожения или повреждения пункта (если она известна) в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или путём заполнения специального раздела на сайте Росреестра в сети «Интернет» с контактными данными правообладателя для реализации возможности обратной связи.

Настоящий Порядок также должен соблюдаться лицами, выполняющими геодезические и картографические работы.

Начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Ирина Голубева: «Неудовлетворительное состояние геодезических пунктов неизбежно влечёт за собой значительное увеличение временных и трудовых, а, следовательно, и финансовых затрат при строительной, кадастровой и иной деятельности. Несмотря на то, что за порчу и уничтожение пунктов ГГС предусмотрена административная ответственность, можно привести множество примеров их истребления. Так, частичная или полная утрата геодезических пунктов происходит при строительстве или ремонтных работах, разработке карьеров, ведении сельскохозяйственных работ. Наружные знаки – металлические пирамиды – срезают и сдают на металлолом. Стенные пункты утрачиваются при реконструкции зданий или их сносе и разрушении, а также выполнении фасадных работ. Зачастую пункты бывают просто выломаны из стен зданий».

Управление Росреестра по Тверской области выражает готовность к сотрудничеству и дальнейшему информационному взаимодействию по вопросу сохранности пунктов ГГС с собственниками, органами местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными распоряжаться вышеуказанными объектами недвижимости, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы.

О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

Управление Росреестра по Удмуртской республике предоставило информацию о типовых ошибках кадастровых инженеров и рейтинг кадастровых инженеров за 1 квартал.

Анализ типовых ошибок.

Рейтинг 1 квартал 2018.

Управление Росреестра по Ульяновской области предоставило информацию о типовых ошибках кадастровых инженеров за 1 квартал.

Ознакомиться с типовыми ошибками.

Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотском автономном округе сообщает о переходе на местную систему координат.

Подробнее о переходе на МСК-87.

Управление Росреестра по Орловской области предоставило рейтинг кадастровых инженеров за 1 квартал.

Ознакомиться с рейтингом.

В  ходе проведения анализа принятых решений о приостановлении в кадастровом учете было установлено, что решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в основном принимаются по причинам:

— содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 — ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о регистрации), а именно:

—  представленные межевые планы не соответствуют пунктам 20, 22, 25, 52, 70, 74, 85 требований Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921″Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требования № 921);

— представленные технические планы не соответствуют пунктам 20, 21,25, 41, 43, 61    требований Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее – Требования № 953);

— границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

— при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным (п. 25 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации).

В  ходе проведения анализа принятых решений об отказе в кадастровом учете было установлено, что решения об отказе осуществления государственного кадастрового учета в основном принимаются по причинам:

— не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

— форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

— границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации).

При проведении анализа документов, поступивших  для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствие сведений о реквизитах документов, устанавливающих предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, и ссылка на источник их официального опубликования в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».
2. В соответствии с пунктом 52 Требований № 921 к подготовке межевого плана предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в реквизите «3»» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».
3. Пересечение границ образуемого земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Подготовка межевых планов без учета сведений, содержащихся в картографо-геодезическом фонде, и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно пункту 21 Требования № 921 межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке  и (или) сведений об определенной территории. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

5. Местоположение границы образуемого земельного участка не согласовано с правообладателями смежного земельного участка.
6. В межевом плане, техническом плане отсутствует согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных (не соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») (п. 29 Требований № 921, п. 25 Требований № 953).
7. В разделе «Исходные данные» отсутствуют реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН, а также не включены наименование и реквизиты документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде (с 01.01.2017 в федеральном фонде пространственных данных, п. 31 Требований № 921, п. 19 Требований № 953).
8. Адрес объекта недвижимости внесен в межевой план, технический план неструктурированно, не в соответствии со сведениями ФИАС (п. 49 Требований № 921, пп.7 п. 43 Требований № 953).
9. В межевом плане отсутствуют сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам (п. 55 Требований № 921).
10. В разделе «Заключение кадастрового инженера» МП отсутствует (приведено не корректно) обоснование изменения площади, конфигурации ЗУ, местоположения уточненных границ ЗУ или не содержится обоснование местоположения уточненных границ ЗУ в связи с наличием реестровой ошибки или отсутствуют предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений, при наличии информации о выявленной реестровой ошибке (п.п. 13, 69, 70 Требований № 921).
11. В техническом плане не указан (указан некорректно) тип контура объекта капитального строительства (подземный, надземный или наземный) (п. 40 Требований № 953).
12. В техническом плане зданий, сооружений отсутствуют планы всех этажей (планы зданий, сооружений при отсутствии этажности), включение которых предусмотрено частью 14 статьи 24 218-ФЗ (п. 11 Требований № 953).
13. В техническом плане отсутствуют сведения о ЗУ, либо указаны не все ЗУ, в пределах которых располагается ОКС (п. 43 Требований № 953).
14. В техническом плане, подготовленном в связи с внесением изменений в сведения ЕГРН о характеристиках ОН, указаны характеристики ОН не содержащие новые значения (п. 40 Требований № 953).
15. В техническом плане указаны характеристики ОН (вид ОН, кадастровый номер ЗУ (ОКС), номер кадастрового квартала, адрес, назначение (проектируемое назначение ОНС), наименование, количество этажей, материал наружных стен, год ввода в эксплуатацию, год завершения строительства, площадь, основная характеристика сооружения (ОНС), при этом документы, подтверждающие данные характеристики в состав Приложения ТП не включены (п. 20 Требований № 953).
16. В разделе «Приложение» технического плана не приведен перечень документов, включенных в состав Приложения технического плана (п. 67 Требований № 953).
17. Адрес объекта капитального строительства, указанный в техническом плане, не соответствует адресу земельного участка, в пределах которого он расположен, при этом в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана соответствующая информация не приведена (п. 43 Требований № 953).
18. В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, подготовленного с целью исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, отсутствует обоснование такой ошибки, выявленной в ходе кадастровых работ (п. 50 Требований № 953).
19. Не указан в техническом плане кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение (п. 43 Требований № 953).
20. В техническом плане неверно определена площадь ОН (определение площади не соответствует требованиям № 90, пп. 13 п. 43 Требований № 953).

В целях повышения качества оказания государственных услуг Росреестра по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав принято участие в  рабочей группе Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю по взаимодействию с саморегулируемой организацией Ассоциация «Кадастровые инженеры регионов».

Также проводятся рабочие встречи и совещания с кадастровыми инженерами, направляются письма методического и информационного характера.

В рамках рабочей группы по проведению анализа решений о приостановлении (отказе) государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, принятых государственными регистраторами, на предмет правомерности их вынесения и выявления фактора системности  за 1 квартал выработан ряд мероприятий:

— ведется точечная работа с кадастровыми инженерами для снижения количества решений о приостановлении (отказе) государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

— ежемесячно проводится анализ решений об отказах, приостановлениях в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, вынесенные повторно по одному объекту недвижимости.

— проведены практические занятия для государственных регистратров, направленные на улучшение качества подготовки уведомлений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

— направлены информационные письма в органы государственной власти и органами местного самоуправления, саморегулируемые организации кадастровых инженеров, кадастровым инженерам в целях снижения влияния на количество отказов и приостановлений при осуществлении государственного кадастрового и (или) государственной регистрации прав.

Отчет_1 квартал 2018.